Tapu Planları Tüzüğü
BİRİNCİ BÖLÜM
Amaç, Kapsam, Dayanak ve Tanımlar
Amaç
MADDE 1- (1) Bu Tüzüğün amacı; Türk Medeni Kanununun, taşınmazların tapu kütüğüne tescili ve sınırlarının belirlenmesinde esas alınmasını öngördüğü, tapu plânlarının yapımına ve üzerindeki değişikliklerin izlenmesine ilişkin usul ve esasları belirlemektir.
Kapsam
MADDE 2 – (1) Bu Tüzük, taşınmazların tapu kütüğüne tescil edilebilmesi için gerekli olan resmi ölçüye dayalı tapu plânlarının yapımı, üzerindeki değişikliklerin izlenmesi, arşivlenmesi, kullanıcıya sunulması, hataların düzeltilmesi, aplikasyon, sayısal üretim ve sayısallaştırma ile ilgili hususları kapsar.
(2)Tapu plânları;
a) Kadastro, yenileme, sayısallaştırma veya düzeltme çalışmaları sonucu düzenlenen harita ve plânları,
b) İlgili idarelerce yapılan veya yaptırılan tescile konu harita ve plânları,
c) Mahkeme kararlarının eki olarak düzenlenen tescile konu harita ve planları,
ç) Talebe bağlı değişiklikler sonucu düzenlenen harita ve plânları,
d) Tescile konu diğer harita ve plânları,
ifade eder.
Dayanak
MADDE 3 – (1) Bu Tüzük, 08/12/2001 tarih ve 24607 sayılı resmi gazetede yayınlanan 4721 sayılı Türk Medeni Kanununun 1003 üncü ve 08/12/2001 tarih ve 24607 sayılı resmi gazetede yayınlanan 4722 sayılı Türk Medeni Kanununun Yürürlüğü ve Uygulama Şekli Hakkında Kanunun 22 nci maddesi hükümleri gereğince hazırlanmıştır.
Tanımlar
MADDE 4 – (1) Bu Tüzükte geçen tanım ve kısaltmalar;
a) Aplikasyon: Taşınmaza ait mülkiyet veya arzi irtifak hakkı sınırlarının, tapu planındaki bilgi ve belgelerine uygun olarak zeminde işaretlenmesi işlemini,
b) Bağımsız bölüm planı: Kat irtifakı ve kat mülkiyeti kurulmasına esas teşkil eden, taşınmaz üzerine inşa edilecek yapı ve eklentilerin ruhsatına esas olan, mimari proje ve vaziyet planındaki ölçülerine göre bağımsız bölümlerin konumlarını teknik yöntemine uygun olarak sayısal ve çizgisel şekilde gösteren proje ve planı,
c) Değişiklik işlemleri: İlgili kanunlar ile Tapu ve kadastro mevzuatı uyarınca tapu plânları üzerinde yapılan ayırma, birleştirme, irtifak hakkı tesisi, irtifak hakkı terkini, cins değişikliği, ihdas, kamulaştırma, parselasyon, arsa ve arazi düzenlemesi ve düzeltme gibi işlemleri,
ç) Genel Müdürlük: Tapu ve Kadastro Genel Müdürlüğünü,
d) Kontrol noktaları: Arazide tesis edilen, ülke jeodezik ağlarının koordinat ve kot sistemine dayalı noktaları,
e) Resmi ölçü: Tapu ve Kadastro mevzuatı ile ölçü tekniğine uygun ve kontrollü olarak üretilen, kadastro müdürlüğünce onanarak tescile esas olan ölçü ve belgeleri,
f) Sayısal veri: Resmi ölçüye göre üretilen, zemine ve tapu planı tekniğine uygun, tapu ve kadastro mevzuatına göre kesinleşmiş, parsel ve detay kırık nokralarına ilişkin koordinat ve diğer sayısal bilgileri,
g) Tapu plânı: Tapu siciline tescili gereken taşınmazlarla ilgili mülkiyet ve arzi irtifak haklarının sınırlarını ve belirtilmesi gereken diğer teknik hususları gösteren, resmi ölçüme ve tekniğine uygun olarak sayısal ve çizgisel şekilde üretilen harita veya plânları,
h) Yanılma sınırı: Tapu planının üretim yöntemi ve ölçeğine göre hesaplanan, taşınmazın zemindeki sınırları ile ölçü ve yüzölçümü değerleri arasındaki ölçü tekniğine göre kabul edilebilir farkları,
ı) Yetkili büro: 5368 sayılı kanuna göre kurulan Lisanslı harita kadastro mühendislik bürosunu,
ifade eder.
İKİNCİ BÖLÜM
Tapu Plânlarının Yapım Esasları
Yetki ve sorumluluk
MADDE 5 – (1) Bu Tüzük kapsamındaki tapu plânlarının yapım, kontrol, aplikasyon, sayısallaştırma ve hataların düzeltilmesi işlerinin teknik sorumluluğu, harita ve kadastro mühendisi tarafından üstlenilir.
(2) Mahkemelerin teknik bilirkişilik görevi özel hükümlerine tabidir.
Planların hazırlanmasına dair esaslar
MADDE 6 – (1) Tapu planları, tapu planının arazi üzerindeki parsel sınırları ile yapı ve tesislerini, zemin durumunu doğru gösterecek şekilde, teknik yöntemine uygun ve resmi ölçüme dayalı olarak düzenlenir.
(2) Tapu planları, Kadastro Kanunu hükümlerine göre Kadastro Müdürlüğünce veya Mahkeme kararlarına dayalı olarak yada Kanunlar uyarınca yetkili kuruluşlarca düzenlenerek kadastro müdürlüğünün kontrol ve tasdikinden sonra tapu siciline tescile konu olur.
Taşınmazların sınırlandırılması
MADDE 7 – (1) Taşınmazların mülkiyet sınırlarının arazide belirlenmesi işlemlerinde, tapu plânının üretilme amacına göre, 09/07/1987 tarih ve 19512 sayılı resmi gazetede yayınlanan 3402 sayılı Kadastro Kanunu, 25/06/1983 tarih ve 18088 sayılı resmi gazetede yayınlanan 2859 sayılı Tapulama ve Kadastro Paftalarının Yenilenmesi Hakkında Kanun, 08/09/1956 tarih ve 9402 sayılı resmi gazetede yayınlanan 6831 sayılı Orman Kanunu, 28/02/1998 tarih ve 23272 sayılı resmi gazetede yayınlanan 4342 sayılı Mera Kanunu, 08/11/1983 tarih ve 18215 sayılı resmi gazetede yayınlanan 2942 sayılı Kamulaştırma Kanunu, 29/12/1934 tarih ve 2892 sayılı resmi gazetede yayınlanan 2644 sayılı Tapu Kanunu, 01/12/1984 tarih ve 18592 sayılı resmi gazetede yayınlanan 3083 sayılı Sulama Alanlarında Arazi Düzenlemesine Dair Tarım Reformu Kanunu, 19/07/2005 tarih ve 25880 sayılı resmi gazetede yayınlanan 5403 sayılı Toprak Koruma ve Arazi Kullanımı Kanunu ve diğer ilgili kanunlar hükümlerine uyulur.
Sayısal üretim ve çizim işleri
MADDE 8 – (1)Tapu plânları sayısal olarak üretilir ve üretilen noktaların üretim yöntemi ve konum doğruluğu teknik belgelerinde gösterilir.
(2) Tapu plânları, teknik yöntemine uygun olarak elde edilen parsel ve detay kırık noktalarının sayısal değerlerine göre çizilir. Taşınmazların yüzölçümü, köşe noktalarının koordinatları ile hesaplanır.
Değişiklik işlemleri
MADDE 9 – (1) Değişiklik işlemleri, ilgili kişi ya da kuruluşların talebine bağlı olarak veya re’sen kadastro müdürlüğünce yada yetkili bürolar tarafından yapılır.
Düzenlenecek belgeler
MADDE 10 – (1) Tapu plânlarının üretimine ve değişiklik işlemlerine ilişkin düzenlenecek belgeler ve nitelikleri, ilgili yasal düzenlemeler ile Genel Müdürlükçe belirlenecek esaslara göre hazırlanır.
Kontrol işlemleri
MADDE 11 – (1) Tapu plânları, kadastro müdürlüğü tarafından kontrol edilir, uygunluğu halinde onanarak tapu sicil müdürlüğüne gönderilir. Kadastro müdürlüğünce onanmayan tapu plânları, tapu sicil müdürlüğünce işleme alınmaz.
(2) Bu Tüzüğün 2 nci maddesi (c) bendi kapsamındaki hükme bağlı haritalardan teknik mevzuatına uygun olanlar aynen, diğerleri ise teknik mevzuatına uygun hale getirildikten ve karara bağlandıktan sonra infaz edilir.
Plânların reddedilmesi
MADDE 12 – (1) Yasal istisnalar saklı kalmak üzere, bu Tüzükte ve ilgili diğer mevzuatta yer alan hükümlere uygun olmayan talepler; kontrol mühendisi sorumluluğunda kontrol ekibince düzenlenen rapora istinaden kadastro müdürlüğünce reddedilir. Red kararında, reddin gerekçesi, itiraz yeri ve süresi de belirtilir.
(2) Red kararı, talep sahibine elden imza karşılığında veya 19/02/1959 tarih ve 10139 sayılı resmi gazetede yayınlanan 7201 Sayılı Tebligat Kanunu hükümlerine göre tebliğ edilir.
(3) Red kararına karşı, tebliğ tarihinden başlayan otuz gün içinde müdürlüğün bağlı bulunduğu üst birime, bu birimin kararına karşı da yine tebliğ tarihinden başlayan otuz gün içinde Genel Müdürlüğe itiraz edilebilir.
Tescile tabi olmayan taşınmazların tapu planlarının yapılması
MADDE 13 – (1) Özel mülkiyete tabi olmadığı için tescilli olmayan taşınmazlarda tescili gerektirir bir ayni hak tesis edileceği zaman, ayni hakkın tesciline uygun olarak, tapu planının yapılması zorunludur.
(2) Tescil harici taşınmazlar üzerinde irtifak hakkı kurulması, hakkın kapsadığı kısmın tapu plânında gösterilmesi ve taşınmazın niteliği esas alınarak tescil edilmesi ile mümkündür.
(3) İrtifak hakkının yol, meydan gibi tescile tabi olmayan taşınmazlar üzerinden geçmesi durumunda, irtifak hakkı kapsamında kalan kısımlar, yeni ada ve parsel numarası verilerek, tescil dışı alanın hüküm ve tasarrufu altındaki idare adına ve mevcut vasfı ile tescil edilmek suretiyle irtifak hakkının tescili sağlanır.
(4) Tescili gerektiren bir ayni hakkın doğması nedeniyle tapuya kaydedilen taşınmaz, daha sonra amacın ortadan kalkması ve kayda tabi olmayan bir taşınmaza dönüşmesi durumunda tapu sicilinden terkin edilir
Ana parseldeki arzi irtifak hakkının nakli
MADDE 14 – (1) Üzerinde arzi irtifak hakkı tesis edilmiş olan taşınmazın rızaen veya re’sen dağıtıma tabi tutulmak suretiyle parçalara ayrılması durumunda, üzerinde irtifak hakkı devam eden taşınmazlar, tapu planında yükümlü taşınmaz olarak işaretlenir.
(2) Üzerinde irtifak hakkı bulunan taşınmazın parçalara ayrılması sonucu oluşan taşınmazların tapu kayıtlarına nakli, Medeni Kanun’un 792 ve 793 üncü maddeleri ile Tapu Sicil Tüzüğü’nün 66 ve 67 nci maddelerine göre yapılır.
ÜÇÜNCÜ BÖLÜM
Aplikasyon, Düzeltme İşlemleri
Aplikasyon ve yer gösterme işlemi
MADDE 15 – (1)Tapu plânlarının aplikasyonu, kontrol noktalarına dayalı olarak yapılır. Tapu plânlarının aplikasyonunda, planın yapımındaki yanılma sınırları esas alınır.
(2) Taşınmazların ve bağımsız bölümlerin yer gösterme talepleri, vaziyet ve bağımsız bölüm planındaki şekil ve ölçü değerlerine göre kadastro müdürlüğünce veya yetkili bürolar tarafından yapılır.
Zemin ile tapu planı arasındaki uyumsuzluk hali
MADDE 16- (1) Taşınmazın zemindeki sınırları ile tapu planındaki sınırları arasında farklılık bulunması halinde, teknik yöntemine, parselin zemindeki sabit ve değişmez sınırlarına ve dayanağı belgelerine uygun olarak düzenlenip tescil edilmiş tapu planındaki sınırlar esas alınır.
(2) Taşınmazın tapu planından hesaplanan yüzölçümü ile tapu sicilinde kayıtlı olan yüzölçümü arasında farklılık bulunması halinde, teknik yöntemine, parselin zemindeki sabit ve değişmez sınırlarına ve dayanağı belgelerine uygun olarak düzenlenip tescil edilmiş tapu planından hesaplanan yüzölçümü esas alınır ve tapu sicilindeki yüzölçümü hatası ilgili yasal mevzuatına göre düzeltilir.
Hataların düzeltilmesi
MADDE 17 – (1) Tescilli tapu planlarında tespit edilebilecek hataların düzeltilmesi, 3402 sayılı Kadastro Kanununun 41 inci maddesi ve ilgili mevzuat hükümlerine göre yapılır.
DÖRDÜNCÜ BÖLÜM
Arşiv İşleri ve Bilgi Sistemi
Grafik ve sözel bilgilerin üretim standartları
MADDE 18 – (1) Tapu plânları ile bilgi ve belgeleri, Tapu ve Kadastro Bilgi Sistemi standartlarına uygun olarak veya bu bilgi sistemine dönüştürülebilecek nitelikte üretilir.
Arşiv işleri
MADDE 19 –(1) Tapu planlarının dayanağı olan bilgi ve belgeler, belirlenen standart ve nitelikte veri olarak elektronik ortamda da arşivlenir.
(2) Arşivlenecek tapu planları ve belgelerin arşiv yöntemi Genel Müdürlükçe belirlenir.
BESİNCİ BÖLÜM
Çeşitli ve Son Hükümler
Form ve standartların belirlenmesi
MADDE 20 – (1) Bu Tüzük hükümlerinin uygulanmasında ihtiyaç duyulan form, örnek, şekil ve formatların belirlenmesi, standartların konulması gibi hususlar Genel Müdürlük tarafından yerine getirilir.
Bilgi ve belgelerin kullanıma sunulması
MADDE 21 – (1) Genel Müdürlük tarafından arşivlenen bilgi ve belgeler, Genel Müdürlükçe belirlenecek usul ve esaslara göre ilgili kişi ve kuruluşların talebi üzerine verilir.
Yürürlük
MADDE 22 – (1) Danıştay’ca incelenmiş olan bu Tüzük yayımı tarihinde yürürlüğe girer.
Yürütme
MADDE 23 – (1) Bu Tüzük hükümlerini Bakanlar Kurulu yürütür.